第一条 为提高后勤集团工程项目建设管理水平，有效控制工程成本造价，规范在建工程项目变更、现场签证行为，明确管理权责，特制定本管理办法。
第二条 本管理办法所指的工程项目建设是指由后勤集团自筹资金投资的房屋和土木工程建造、设备及安装、管道线路敷设、装饰装修、园林绿化等工程建设。
第三条 本管理办法适用于后勤集团或经后勤集团授权的下属各业主单位（建设单位）建设开发或有编制预算开工的工程项目变更、现场签证管理。
第四条 工程项目建设变更、现场签证的管理原则“以事前控制为主”。
在设计阶段，建设单位应优选设计单位，并聘请专家或监理参与实施设计监理，主动影响设计、有效控制设计质量。
在工程招标阶段，结合工程实际情况，建设单位应做好工程项目的优化设计和图纸会审工作，重点审查图纸的规范性、建筑功能设计、建筑造型与立面设计、结构安全性、材料代换的可能性、各专业协调一致情况、施工可行性等，及时纠正设计中的缺陷和失误，并形成图纸会审记录。
原则上施工合同一经签订，不得办理变更、签证，特殊情况下应遵照本管理办法。
第五条 本管理办法所涉及名词含义：
（一）建设单位：后勤集团或经后勤集团授权的下属各业主单位。
（二）业主单位：在建工程项目的使用单位。
（三）施工单位：在建工程项目中标，并负责该项目各环节施工的实施单位。
（四）项目建设管理单位：根据项目内容，明确项目建设管理单位，一般分为后勤集团修建服务中心、后勤集团绿化保洁中心。不属于以上单位业务范围内的特殊建设项目由集团办公会研究确定建设管理单位。项目建设管理单位有义务对工程项目的各环节提供咨询、建议和现场管理。
（五）工程变更：含设计变更及工程洽商，指对设计资料及实施工程进行的修改、补充、完善、优化。
（六）设计变更：在工程项目建设过程中，由于客观原因，设计单位、建设单位、监理单位和施工单位经协商一致须变更原有施工图等设计文件资料，由设计单位发出并由前述四方共同签字确认的《设计变更通知单》。
（七）工程洽商：在项目建设过程中，由于客观原因，施工单位、监理单位、设计单位和建设单位经协商一致调整原施工合同中的非设计文件事项，在无需另签订施工合同或补充协议的情况下，根据建设单位的书面指示，由施工单位发出并由前述四方共同签字确认的《工作联系单》。
（八）现场签证：在项目建设过程中，因设计变更导致已施工的部位需要拆除；施工过程中出现的未包含在合同中的各种技术措施处理；施工条件变化、地下状况（土质、地下水、构筑物及管线等）变化，导致工程量增减，材料代换或其他变更事项；建设单位在施工合同之外，委托施工单位施工的造价在10万元以内的零星工程；合同规定需现场实测工程量的工作项目；建设单位为满足使用要求而进行更改，未提供变更图纸的项目等情况下，根据设计变更或建设单位的书面指示，由施工单位发出并由施工单位、监理单位和建设单位核实现场后共同签字确认的《现场签证单》。
（九）估算金额：指含税总造价，包括直接工程费、措施费、利润、管理费、规费、价差、税金等。
第六条 权限审核原则
（一）设计变更、现场签证估算金额在2万元以下的，由业主单位工程负责人组织设计单位或施工单位填写，经业主单位总经理审核后签批。
（二）设计变更、现场签证估算金额在2-5万元的（含5万元），由建设单位工程负责人组织设计单位或施工单位填写，经后勤集团分管副总经理审核后签批。
（三）设计变更、现场签证估算金额在5万元以上的，由建设单位工程负责人组织设计单位或施工单位填写，经后勤集团办公会集体审议，总经理审核后签批。
第七条 拟进行工程设计变更、现场签证前，由建设单位工程负责人组织设计单位、建设单位、监理单位、施工单位相关技术、管理人员召开工程评审会，对设计变更、现场签证进行技术经济分析与评价，确定最优方案。
第八条 工程设计变更、工程洽商、现场签证的经办人员必须严格规范自身行为，自觉维护集体利益，坚决杜绝签署不合理的设计变更、工程洽商、现场签证。
第九条 工程设计变更、工程洽商、现场签证单应描述清晰，客观反映工程情况，避免直接签署工程量。
第十条 工程设计变更、工程洽商、现场签证单必须签字并加盖有效印章（公章或经授权的项目部章）。
第十一条 工程设计变更、工程洽商、现场签证单均采用电脑打印，但不得打印姓名，姓名部分必须由本人亲自签字。
第十二条 签订施工协议或合同时，经后勤集团总经理书面授权（详见附件），委托下属业主单位主要负责人作为工程项目发包方（甲方）业务代表，履行签约手续及协助做好相关审计工作。
第十三条 工程项目款项结算审核执行程序按照后勤集团财务规定执行，各级责任人须依法依规履行结算手续。
第十四条 本管理办法自印发之日起执行。
附件：《后勤集团工程项目施工合同签订授权委托书》
后 勤 集 团
2016年11月21日
附件：后勤集团工程项目施工合同签订授权委托书
附：
后勤集团工程项目施工合同签订授权委托书
现授权 （单位/部门名称） （职务） （姓名）为我单位的委托代理人，全权代表我单位签署 （工程项目名称）合同，并处理该工程项目建设的相关事宜。
特此委托。
委托单位（公章）：华中农业大学后勤集团
法定代理人或负责人（签字）：
年 月 日
